专家称政府内设机构以干股形式投资涉嫌违法
中国珠宝网(1gem.cn)  2008-8-27 9:13:00   来源：不详

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　　“这是一种赤裸裸的权力变现”

　　余晖称政府内设机构以干股形式投资一般竞争性企业，涉嫌违法

　　中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任、中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖在接受记者采访时表示，市场经济的竞争原则就是不允许政府带有个人的私利，随意投资企业。国外反垄断法中明确规定，“政府官员卸职几年后，才能到企业任职。”

　　新京报：政府内设机构和企业组建合资公司是否违法？干股的形式是否违法？

　　余晖：我是第一次听到政府内设机构以干股的形式，投资一般竞争性的企业。这种行为涉嫌违法，何况它还有一个指定购买的行为，涉嫌形成行政垄断。政府内设机构以自身的行政权力介入经营，然后还以分红的方式获得利益，是严重的垄断行为。干股的形式在民间，一般都是知识权利、技术权利入股，政府内设机构的干股形式算什么？权力入股？这是一种赤裸裸的权力变现。

　　新京报：政府用行政权力来推动合资公司的发展是否违法？

　　余晖：对于公民来说，“法无禁止即自由”，法律没有禁止,公民就可以去做，但是对于政府来说不成立。现有的法律没有禁止政府来做一些事情，但是作为一个公权力的占有者，也不能随便渗透到私权利里去，这样会扰乱市场的竞争。市场经济的竞争原则就是不允许政府带有个人的私利，随意投资企业。如果政府要投资任何一家企业，那么必须对这种公司有个界定，是国有企业还是私有企业？我倾向于反对这种做法。

　　新京报：合资公司董事长同时在该政府机构任职是否违法？

　　余晖：担任企业董事长，同时还在政府任职，这种情况比较少。在当前我国，存在着政府高层辞职或退休后，到企业去任职的情况。但这种任职行为一般不是同时的。在国外的反垄断法中，都有明确的规定，政府官员卸职几年后，才能到企业任职。

作者：美圆  /  编辑：cola

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